在太阳集团0638官方网站廉政风险防范工作实施方案的指导下,按照学校党委、纪委的统一部署,于2011年6月上旬开始生命科学学院全面启动了我院廉政风险防范方面的工作,近一年来,我院廉政风险防范工作既有内容又有成效,现总结如下:
按照校党委、纪委的要求,结合我院自身实际,我院及时召开了班子工作会,成立了以总支书记于长春、院长周晓馥为组长的双第一责任人的廉政风险防范工作领导小组,制定了生科院廉政风险防范工作实施细则,如何开展我院廉政风险防范工作,明确了任务,统一了思想,提高了认识。之后,又及时召开了全员教职工大会,在全院教工中组织开展了关于校廉政风险防范工作实施方案的专题学习和讨论,部署有关工作,全面启动廉政风险防范管理工作。
二、加强学习、统一思想、提高认识、树立有岗就有风险的工作理念
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。作为高校的基层单位,似乎人事权、财权都不大,现在我们深刻认识到,不论是基层干部,还是普通教师,有岗就有风险。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我们应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
对于廉洁自律问题,我院基层干部牢牢地把握好了两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没威信;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。通过学习和讨论,全院上下对学校在“十二五”开局之年开展廉政风险防范工作的重要行和必要性有了更高的认识,树立了“有岗就有风险”的工作理念,
三、梳理权力、明确责任、完善制度、加强廉政风险防范工作管理
按照学校要求,结合我院工作职责实际,对本单位所有职权进行梳理和规范,准确界定廉政风险范围,区分内部权力和外部权力,明确岗位职责,做到职权法定、职责明晰,按照科学、合理、规范、严密的原则,制定职权目录和业务工作流程图12个,涵盖我院工作的方方面面。围绕制定的业务工作流程,针对容易滋生腐败的重点岗位和关键环节,逐一排查廉政风险点。排查工作要以岗位为基础,根据岗位职责,逐个岗位、逐个环节地分析并查找廉政风险。围绕思想道德、岗位职责和外部环境逐个查找和确定单位和个人岗位风险点,并按照风险发生几率、危害程度等情况进行风险评估,确定风险程度,分别按照违法、违纪、违规划分高、中、低三级风险。
在上述工作基础上,为了做好我院的廉政风险防范工作,我院建立健全了系列规章制度,其中包括生科院廉政风险防范责任制落实办法、生科院党政领导班子廉政风险防范责任制、生命科学学院系列廉政风险防范工作制度(廉政教育防控制度、廉政风险预警制度、廉政风险防范管理监督制度、廉政风险点定期分析评估制度、廉政风险责任追究制度)等。
失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。我院在一些重点领域、重点岗位、重点环节加大制度监管力度。制度的制定与执行与领导干部的责任相挂钩,与个人的工作考核相挂钩,做到了落实廉政风险防范人人有职责,人人有目标,人人有压力。
为此,党员干部,也包括教师在内,只有自觉接受监督,才能使我们提高责任意识,才能好如下几个方面的事儿:一是要大力弘扬理论联系实际的优良学风,努力通过学习拓宽视野、增长才干,优化思路、创新举措,推动发展;二是要大力弘扬密切联系群众的优良作风,全心全意依靠教职员工办学,重大决策充分征求师生员工意见,推动发展充分依靠师生员工力量,共享成果充分考虑师生员工利益;三是要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,认真落实中央有关厉行节约和学校有关勤俭办学的规定,谨慎开支,切勿以公谋私以公肥私;四是要大力弘扬批评与自我批评的优良作风,要敢于揭露和纠正错误缺点,敢于同消极腐败现象作斗争,敢于同损害学校和师生员工利益的行为作斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
廉政风险防范管理能否落实,关键在于检查考核。我院按照单位定期自查、阶段性检查与综合评估相结合的方式,组织对我院本项检查和考核。检查和考核我们重点把握三个环节:一是完善综合监督考核机制。对于高风险点,我们加强预防、管理和监督的同时,积极接受校纪检、监察等有关职能部门参与监督。对于中级风险点,预防、管理和监督以我院为主,我院主要负责人要亲自监督,并主动接受学校纪检、监察等部门的检查和考核。对于低级风险点,由我院岗位责任人开展预防工作,接受主管领导的检查、监督和考核。二是将年终评价结果与我院目标考核挂钩,做到奖优罚劣。我们重视监督考核的全程性,将检查考核贯穿于廉政风险防范工作的全部环节。三是强化监督考核,实行问责监控。建立岗位廉政风险月查制,对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查,把廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
突出做好重点领域、关键环节的监督和检查的同时,我们把廉政风险防范工作融入到业务工作之中。坚持长远目标与阶段目标相结合,用制度规定流程,用流程规范行为,用行为优化管理,用管理完善制度,逐步建立起廉政风险防范工作的长效机制。